Der schwedische Undercover-Agent Carl Hamilton wird nach Hamburg geschickt. Er soll den deutschen Verfassungsschutz dabei unterstützen, die letzte aktive Gruppe von RAF-Terroristen zu unterwandern. Hamilton nimmt Kontakt mit der Gruppe auf und gibt sich als Ostspion aus, der in Schweden enttarnt und dann ausgewiesen wurde. Zunächst begegnen die Terroristen dem Fremden mit Misstrauen, schließlich aber gelingt es Hamilton, in die Gruppe aufgenommen zu werden und das Vertrauen der Strippenzieher zu gewinnen. Als er in die Planung für einen Anschlag auf die amerikanische Botschaft in Stockholm involviert wird, beginnt ein Versteckspiel, das für den Agenten immer gefährlicher wird.